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 回應黃煌雄 促轉會:國民黨永遠沒有滿意的一天


促進轉型正義委員會前主委黃煌雄發表「促轉會應組成新團隊方能浴火重生」一文,促轉會11日公開回應,指出促轉會不論組成什麼樣的新團隊,國民黨絕不可能有滿意的一天。


促轉會指出,幾個月來,國民黨都主張「拒審預算全面改組」,因此不清楚黃煌雄發表這樣的個人意見是否受到國民黨影響。但必須要說的是,台灣是依法行政的國家,且促轉會為獨立機關,依照促進轉型正義條例第八條規定,委員只有在法定事由下始得由行政院院長免除或解除職務,黃煌雄可能是對機關的性質,或是對促轉條例的內容有不同的理解,才會作出這樣的建議。促轉會也質疑,如果國民黨至今仍不願理性面對過去的所作所為,不論是組成什麼樣的新團隊,或是經歷如何形式的改組,國民黨絕不可能會有滿意的一天。


促轉會強調,促轉會是透過立法院通過所成立的獨立機關,所有委員人事都經行政院長提名、立法院通過;依司法院釋字第613號解釋,獨立機關設置主要目的是為「排除上級機關在層級式行政體制下所為,對具體個案決定之指揮與監督,使獨立機關有更多不受政治干擾,依專業自主決定之空間」。因此,採合議制的委員會受任期The 制保障,依法執行職務。若只因正副主委出缺,即主張全面改組,恐有誤解相關法律與解釋,停留在傳統領導思維之虞。


至於黃煌雄憂慮的空轉問題,促轉會強調,目前所有會務運作如常,絕無空轉。自揭牌以來,各項轉型正義工程都緊鑼密鼓進行中,無任何遲滯或中斷,階段性的工作規畫與成果報告也持續上網公開,供國會監督與社會大眾檢視。


促轉會指出,若貿然重組,而迎來時程未定的人事提名及審查作業,反而是真正的空轉,如此必將使持續凋零的政治受難者與家屬期望落空,這才是所有關心轉型正義的有志者所最不樂見之事。


促轉會認為,黃煌雄一文,其實反映部分對轉型正義感到憂懼者的類似迷思,讓促轉會深感轉型正義教育的重要性與迫切性,故有必要再次澄清,強調推動轉型正義並不等同於攻擊特定政黨的「打手」。轉型正義的重要任務是,反省威權時期統治者扭曲國家體制侵害人民基本權利的作為。國民黨為戒嚴時期的唯一執政黨,長期透過國家機器對台灣社會鎮壓與監控,為還原歷史真相,相關調查不得不以「威權時期的政府作為」為標的。


至於國民黨主張促轉會應徹底重組,才願意審查預算,促轉會回應,國民黨證明自己成功轉型的最佳方式,應是坦然通報政治檔案,並在國會理性監督行政機關,而非持續以污名、標籤方式,以議事杯葛為名,迴避轉型正義業務與議題的嚴肅討論。


促轉會認為,轉型正義工作需要相當細緻的規畫與行動,不該、也不可能以「取悅所有人」為目標。促轉會不會輕易停下腳步,也期待並歡迎社會大眾對該會具體工作成果檢驗與批評指教。

▲促進轉型正義委員會21日公布0912專案調查報告 (張天欽「東廠」事件)。( 資料照 / 記者陳弘志攝)

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 公共化不利私幼 專家提由政府聘師


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】針對行政院長賴清德擬砸300億推「私幼公共化」,補助私幼生學費,但中華民國幼教聯合總會總會長何明德舉台南市經驗說,參加機構必須配合政府規範導致成本增加,學生員額卻沒因此增加,參與意願低;中華民國兒童教保聯合總會總會長謝子元建議,政府不如把經費從「養機構」改為「養人」,教保員統一由政府管制,家長視需求選擇不同價位的幼兒園,才不會有公私幼品質落差。

教育部現行「擴大幼兒教保公共化計畫」,以增設非營利幼兒園為主、公立幼兒園為輔,並搭配5歲幼兒免學費政策,減輕家長負擔;行政院院長賴清德上任後則推動「私立幼兒園公共化」,補助就讀私幼的家庭學費,吸引家長讓孩子進入私幼就讀。立法院教文委員會特別在18日舉辦「幼托服務選項多元化」公聽會,探討幼托政策的可行性。

民進黨立委鍾佳濱表示,政府提供的幼托政策,不論是5歲幼兒免學費、幼兒教保券及學前補助等,都存在「資源分配不均」的盲點,「僅讓能負擔自付額(扣除補助款後的費用)送幼兒入園的家庭享有資源,但其他經濟能力極差的家庭根本無法受惠,」另外,由於各地方政府財政能力不一,補助存在城鄉差異,目前只有除了新北市以外的五都,有能力將學前補助年齡向下延伸至2到4歲。

謝子元認為,公幼的問題在於收托時間有限,雖然有些公托提供延托服務,但不確定性高、價格不一,很難符合單親、小家庭的需求,且公幼的經費來自政府,家長很難去監督、要求公幼品質;但私幼資源百分之百來自家長,教保服務品質和收費高低成正比,對家長也造成很重的負擔,加上政府長年凍漲私幼收費,提10年來無法改變收入,教保品質只能隨物價不斷上升而降低。

至於行政院長賴清德力推的「私幼公共化」政策,何明德指出,目前台南市僅有4家私幼業者參加,私幼沒有承接意願,就是因為參加機構必須配合政府規範,且學生員額也沒有因此增加,不僅造成齊頭式的假平等,形成私幼的反淘汰,對於長久用心投入幼教的業者也不公平。

即使政府提供3萬元補助,但其他硬體設施等成本還是得由機構承擔。謝子元建議,政府不如把經費從「養機構」改為「養人」,教保員統一由政府管制,也不必擔心會有公私幼品質落差,家長則視需求選擇不同價位的幼兒園,最後將變成「教保員的品質由政府決定;聘用誰由機構決定;機構存廢由家長決定;機構的數量則由人口決定,」只要有市場就有供給,如此才能讓私托市場維持健康。









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