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2月 08, 2019

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獨家》民進黨要打破兩岸僵局擬提「大一中架構下的新九二」

陳明通被視為綠營兩岸交流派的軍師，民進黨政府的兩岸政策怎麼走，他是關鍵人物。（攝影／黃威彬）

九合一大選民進黨慘敗，經濟問題被認為是致命傷，黨內的兩岸「對抗派」狠遭打臉，「交流派」則鹹魚翻身，可望主導未來政策走向。面對關鍵的「九二共識」，據透露，目前正研擬的解套方針，「大一中架構下的新九二」，很可能是民進黨要提交給對岸的「試卷答案」。

兩岸政策鬆綁中，李文輝、李驍東放行來台

大選後，藍營的準、現任縣市長躍躍欲試，準備組團前往中國大陸招商，「地方包圍中央」局勢已成，民進黨政府面臨必須正視兩岸政策的調整，如何詮釋「九二共識」，關係到2020總統與立委選情，乃至民進黨與台灣的未來發展。

國民黨主席吳敦義10日呼籲，希望蔡英文總統將兩岸關係維持到前總統馬英九執政8年的現狀，逐漸恢復一中各表的九二共識，增加兩岸往來，他強調，「一中各表並未傷害中華民國尊嚴」。

據了解，「交流派」在選後迅速調整態度，對藍營縣市長赴中表達「樂觀其成」，更批准上海國台辦主任李文輝、副主任李驍東及官員等8人，來台參加「雙城論壇」踩線團。李文輝在「對抗派」當道時，兩度申請來台均遭拒絕。

陸委會主委陳明通指出，雙城論壇屬政府支持的城市交流，我方「開大門走大路」，只要上海以舉辦雙城論壇申請來台，我方都會同意。陸委會表示，支持符合規範、對等尊嚴的兩岸各項交流，「但也要留意陸方可能的政治操作與統戰作為」；這都顯示，民進黨政府意識到，兩岸關係必須「正面對決」。

賴正鎰的呼籲、陳明通提民調數據

值得注意的是，工商業也提議蔡政府應面對九二共識，藉由全國商業總會理事長賴正鎰在本月初的「台港經貿論壇」呼籲，蔡政府應把「九二共識」闡述得更清楚，讓台灣不要卡在「九二共識」的概念中，影響經濟發展，此舉不無為民進黨閉鎖的兩岸政策，嘗試建構橋梁與台階。

當天的論壇上，陳明通也提出陸委會所做的內部民調，指民眾對「九二共識」的認知非常分歧，對於「你認為兩岸之間有沒有九二共識」，32％認為有，26％認為沒有，不知道的40％。他指出，「九二共識」說了那麼久，只有3成受訪者認為存在的共識。

換句話說，國人對於九二共識的認知是「沒有共識」，甚至有不少人對於內涵一知半解。只是，選民在2014與2016年的選舉中，強力支持民進黨，對國民黨的「傾中冒進」給予示警；卻又在2018以壓倒性票數，教訓民進黨在兩岸交流的僵化保守。

民進黨先前兩次於選戰中大勝，確實有理由主張較為保守的兩岸政策，也有條件與中國採對抗姿態，但顯然民眾並不滿意；國民黨方面，吳敦義提出「一中各表的九二共識」，踩住「不統、不獨、不武」的馬英九政策，中國亦有微詞。然而若從「經濟選票」的意向來看，這一主張顯然較趨向「中間」。

大一中架構下的新九二，出自誰手？

問題是，民進黨現階段研擬的「大一中架構下的新九二」，究竟是什麼？與「一中各表的九二共識」有哪些差異？中國方面又會怎麼看待？據透露，大原則是「愛民生保台灣、反對中共併吞」。

事實上，2014年5月，藍綠包括施明德、蘇起、程建人、張五岳、焦仁和、洪奇昌，以及陳明通，曾發表《處理兩岸問題五原則》宣言的「大一中架構」，擬以此取代「一中原則」。只是發表後，國內反應並不熱烈，中國方面的回應很冷，隨即不了了之。

4年後，發起人之一的陳明通回鍋擔任陸委會主委，所謂「大一中架構下的新九二」，應該相關概念的延伸。據了解，綠營「交流派」仍秉持兩大堅持，一是堅持兩岸交流不預設政治立場或前提，二是蔡政府一向主張，在維持現狀下，海基、海協恢復既有對話機制。

然而，多數人都不太清楚「九二共識」這四個字，「大一中架構下的新九二」會有什麼樣的前景，就值得觀察了。

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通過立院這關核二2號機重啟在即

環團：政府尚未窮盡一切手段執行非核目標建立於 2018/03/15 上稿編輯：彭瑞祥本報2018年3月15日台北訊，陳文姿報導

因為發電機避雷器事件停機600多天的核二廠2號機，3月5日原能會完成再轉審查。今（15）日立院邀請原能會進行專案報告。結束後，原能會表示，已完成相關程序，核二2號機符合再運轉要求，下週就會發准駁通知給台電。

台電表示，收到通知就會進行啟動準備，預計九天後可以達到滿載發電。經濟部長沈榮津重申，核二廠2號機98.5萬瓩可增加3%備轉容量率，增加電力調度能力。雖然國民黨立委一度阻擋會議進行，但隨即離開。反核團體也於場外表達抗議，對於藍綠兩黨未盡責質詢，感到失望。

反核團體繼續於立法院外表達抗議，並希望立委嚴格把關。攝影：陳文姿。原能會：有權處理准駁赴立院報告是尊重

2016年5月16日，剛歲修完畢的核二廠2號機組運轉併聯35分鐘後，隨即發生發電機跳脫事故。原能會於11月完成相關調查。2018年2月5日台電向原能會提出再轉申請，3月5日原能會完成審查。不過，因為發電機事故，立法院決議原能會須向委員會報告後才能同意重啟。本會期一開始，教育及文化委員會召委、民進黨立委吳思瑤隨即安排原能會進行專案報告。

原能會主委謝曉星表示，今日報告完畢就完成程序。他強調，原能會有准駁的權力，到立院報告是尊重立院。根據專業審查，核二2號機符合再運轉要求，立院報告結束後就會給台電答覆。至於時程，謝曉星表示會慎重處理，不會在這一兩天立即准駁，時間會落在下週。

台電董事長楊偉甫表示，等接到原能會通知就會進行啟動準備。台電核能發電處處長簡福添解釋，核電機組無法等夏天缺電再啟動，所以需先啟動。從機組再啟動到併聯需要五天，併聯供電到供電滿載需要四天，共約九天。

沈榮津表示，核二廠2號機98.5萬瓩若加入供電，可增加3%備轉容量率，有助電力調度。

國民黨於會議開始前大力杯葛，批非核神主牌已倒，要民進黨道歉。攝影：陳文姿。國民黨短暫杯葛民進黨強力護航

立法院會議九點開始前，國民黨先強立杯葛，拿出「非核家園神主牌」及「自打耳光」、「政治詐騙犯」等標語要求民進黨道歉。國民黨也唱名諷刺當初反對核一廠1號機重啟的立委。

雖然國民黨一度占據發言台，但大批國民黨立委隨後即轉往衛福委員會抗議深澳燃煤電廠。會議順利進行，時代力量立委洪慈庸提程序發言，要求先在立院召開公聽會、在地方召開說明會，但在民進黨人數優勢下並未通過。

國民黨質詢時一再強調，核二2號機再轉是打臉蔡英文總統的非核家園政策。民進黨委員則大力反駁，非核家園是2025年以前核一二三如期除役，核四不運轉。

吳思瑤表示，現在有產業用電需求、降低空氣污染、縣市也對發電機組提出更高規格的環保要求、加上氣候異常四個新挑戰，政府與國會有責務實面對。2025年這張政治支票還未到期，不能因此假設執政黨會跳票。

國民黨留下看板後，原能會順利進行核二2號機專案報告。攝影：陳文姿環團：政府並未窮盡手段啟動核電機組只是便宜行事

離311反核遊行不過四天，全國廢核行動平台再度匯聚群賢樓外表達嚴正抗議，並提出四大問題，要求立委嚴格把關。

對於核二廠二號機上回大修後，經原能會審查核准，起動後卻在數十分鐘內出意外，蠻野心足生態協會蔡雅瀅律師問，政府有無追究責任？是否放水？核二廠二號機用過燃料池僅剩10束容量，遇到狀況時，將缺乏足夠空間退出燃料維修。核二廠2號機已停機600多天，無須冒險啟動。

對於今天原能會報告過關，綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣表達失望。她批民進黨與國民黨都不盡責，國民黨只會取笑民進黨，而民進黨以為資訊公開就足夠了。對於民間提問，未見立委質詢。她也批政府還未窮盡一切手段，重啟核二2號機只是便宜行事。延伸閱讀

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