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公投亂象多 最快下會期推動修法
針對公投所引發的爭議，民進黨立法院黨團成立公投研修小組，由立委李俊俋、管碧玲擔任召集人，最快下會期啟動修法，修法方向包括鬆綁公投綁大選、領銜人對於公投連署涉嫌偽造是否應承擔更多責任等。
民進黨立法院黨團總召柯建銘今天接受中央社訪問表示，公投綁大選亂象多，民進黨立法院黨團已成立公民投票法（公投法）研修小組，由民進黨立法院黨團幹事長李俊俋、身兼立法院內政委員會召委的立委管碧玲擔任雙召集人，將儘速啟動黨內討論機制。
李俊俋表示，公投法研修涉及四大範疇，首先，公投法本身的問題，如第10條連署的規範是否從嚴，這次公投死人連署引發爭議，因此是否增加繳交身分證影印本正反兩面，有助於縮短查核時間；第17條有關公告日期，目前規定28天，是否有必要拉長為3個月或6個月，讓民眾對公投內容有更深入的了解。
他說，公投法第23條公投是否綁大選，目前規定公投案公告成立後一個月起到六個月內舉行公投，期間內有全國性選舉時應同日舉行，因此有三種討論方向，包括維持合併舉行、有人主張分開、有人主張將「應」改成「得」視實際狀況而定。
第二因公投實施後衍生的問題但不涉修法部分，李俊俋說，如公投票該分別印10張還是印1張。其次，公投的開票方式是否改變，如參考美國用打卡機很容易判讀；或比照大學聯考對於公投案就同意與反對兩選項，用2B鉛筆塗在卡片上；三則是公投的案件數是否有所限制，國外有例子，一次只限5項公投，排在第6案雖已成案，也只能下一次再投票。
第三，公投呈現的問題，李俊俋說，創制與複決主要是彌補代議政治的不足，這次10項公投案很多不屬於創制複決權，但問題在於沒有公投審議委員會，因過去擔心公投審議委員會變成太上機關，因此修法廢除，中選會這次僅做形式審查，這些都必須討論。他個人傾向應賦予中選會更多的責任。
第四，公投案領銜人是否該負相當的責任，李俊俋說，公投案經查核後發現連署高比例是偽造，或涉及內容文字不實等，領銜人是否應該負更多的責任等。
李俊俋說，立法院這個會期開會到12月底要處理總預算，明年1月將開臨時會處理特定事項也是預算，不太可能處理公投案，下會期可能是比較合理的時間。
目前提出公投法修法主張，包括立委劉世芳主張公投與大選分開舉行，將每一年世界人權日12月10日就變成公投日，公民投票就是直接民權，只需要修公民投票法第23條將「應」改成「得」。
力推婚姻平權的民進黨立委段宜康認為，充滿理想色彩的公投制度反侵害人權，打算提案修公民投票法。
立委施義芳已提案修法，增訂每年8月第四個星期六為法定公投日，當年度須辦理的公投案統一於本日舉行；公投日為國定假日、刪除公投綁大選的規定。
立委郭正亮也提案，將目前公投案採一案一張的做法，修法改為公民投票案數如超過一定案數，應全部印製於同一選票。
此外，國民黨立委許毓仁也提案修正公投法，讓「人權不能公投」入法。
親民黨立法院黨團總召李鴻鈞也呼籲，朝野政黨能冷靜坐下來重新考量，修正公投法的弊病，連署門檻及通過門檻宜適度調整，並且評估公投案引進電子連署、電子投票、提前投票等政策規畫。
親民黨團將提出4點公投法修正方向，包括成案門檻維持不變，連署門檻及通過門檻宜適度調整；公投結果行政院若不執行應總辭下台；主管機關應於公民投票案成立後4個月起至6個月內舉行公民投票，延長公投的宣傳期；以及評估公投案引進電子連署、電子投票、提前投票等政策規畫。
鼓勵少採天然礦石 回收料成分達15％、10％ 環署將發水泥環保標章
建立於 2018/03/16 上稿編輯： 賴溫狠 本報2018年3月16日台北訊，賴品瑀報導
去年因為礦業爭議，立委蘇治芬去年8月提出設置水泥環保標章的建議，經過半年的研議，環署拋出草案，16日為此舉辦公聽會，管考處處長洪淑幸表示，目標8月底前上路。
這此水泥環保標章適用於「CNS61」也就是俗稱「卜特蘭」水泥上，環保署提出金級環保水泥標章的水泥摻配回收料比率高於15％、銀級10%的規定。 環署擬核發水泥環保標章，鼓勵少採天然礦石。圖片來源：公共電視我們的島【礦山下的未來】。
回收料來源包括《廢清法》公告或許可再利用、《資源回收再利用法》公告再生資源、營建剩餘土石方及污染防治設備所產生的脫硫石膏。
洪淑幸表示，水泥環保標章是鼓勵性質，鼓勵業者使用回收料來取代開採天然礦石。而政府的公共工程必須優先採購有環保標章的水泥。
把回收料的比例訂在15％、10％，這是業者「再努力一點就能做到」的目標，洪淑幸表示，若是定得太高，大家都拿不到也不是他們的本意。
環保署表示，目前國內業者的回收料使用比率，約是2％、6％、8％左右，最高的約有19％，從過去水泥工業同業公會曾所提供的資料來看，國內水泥生產兩大龍頭替代原料的使用狀況，2016年台泥是18.46％、亞泥則是1.32％。
中聯資源公司提問，反觀鄰國日本所提出國家環保水泥規範「JIS」將國家標準的環保水泥訂在回收料50％，不過後續環發會解釋，指出日本目前將水泥窯當作焚化爐在使用，處理生活廢棄物，因此JIS的環保水泥，其實只能用在非結構上。但台灣的水泥環保標章，將同時符合「CNS61」，在使用上需要確保安全性，兩者並不相同。
亞泥花蓮廠副廠長陳志賢則從實務上提出顧慮，先問了回收料是否需要百分之百來自國內，不得使用進口的回收料？再者他也對將高爐爐碴、高爐爐石粉、煤灰等摻入水泥的可行性提出質疑，表示一般而言 水泥廠不會加飛灰、爐渣，石膏才是主要可能摻入的回收料，然而石膏要採用天然石膏的，或是脫硫石膏，目前多是看當時的價格來決定。
陳志賢也質疑來自污染防治設備所產生的脫硫石膏，目前在廢清法的定義上已非屬廢棄物，而是「產品」，過去台電也曾以「副產品」為名申報脫硫石膏，如此一來是否就不能算為回收料，環發會則澄清，在溯源之後，確認就是防治設備產生後再利用者變算數。另脫硫石膏可能涉及空污排放許可證，洪淑幸諾將會與空保處協調。
陳志賢也提出，目前政府將廢棄物作為輔助燃料列為循環經濟的一環，因此亞泥建議將製程中水泥窯有使用輔助燃料也列為環保標章認定的條件之一，台泥也附和贊同。不過循環台灣基金會專員劉李俊達則持反對意見，他認為將物質做為燃料屬再利用中的最下策，因此他不贊同將此列入環保標章。
洪淑幸表示，從去年8月立院拋出建議後，環署與相關部會花了半年收集資料與討論，但還需最瞭解實際狀況的業者的聲音，環署將會統籌各界的意見，擬出最合適的機制，如果有必要將會再開公聽會，目標希望8月能正式上路。 相關文章 4月起電價漲3% 八成以上住宅及小商家不受影響 2018/03/16 210486 [nothing_1] 陸國務院機構改革 資源與環保成為國策 2018/03/14 210461 [nothing_1] 推動綠能光電 桃園垃圾場轉型太陽能基地 2018/03/13 210451 [nothing_1] 歐盟禁棕櫚油進口 印尼：考慮以牙還牙 2018/03/13 210444 [nothing_1] 禮炮車熱鬧又環保 中市56間宮廟響應 2018/03/12 6億補助原民55鄉鎮設再生能源 最高補助1200萬 2018/03/12 政策環境經濟台灣新聞循環經濟水泥 作者 賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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